您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
以下為意見全文:唐僧處走 各區人民政府,唐僧處走市政府各委、辦、局,各市屬機構: 根據國家分類調控、因城施策的要求,為進一步促進我市房地產市場平穩健康發展,經市人民政府同意,現提出如下意見: 一、嚴格執行限購限貸政策 嚴格執行我市既有的住房限購政策,即本市戶籍居民家庭限購2套住房(含新建商品住房和二手住房,下同)。
四是多主體,徐少穴從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,唐僧處走從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,徐少穴從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,唐僧處走鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。徐少穴八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、唐僧處走國際化建設,唐僧處走在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、徐少穴智庫聯合體方向發展轉變。
2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,唐僧處走一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、徐少穴學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。2015年1月,唐僧處走中共中央辦公廳、唐僧處走國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。
《意見》從思想上、徐少穴理論上為我國智庫發展指明了方向,徐少穴從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、唐僧處走指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,徐少穴現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。1.1.2 智庫建設納入法治化、唐僧處走製度化軌道2012年11月,唐僧處走黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。
”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。”十八屆四中全會決定指出:健全依法決策機製,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策製度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
也就是說,在公共決策時,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,這是已經寫入了四中全會的決定,但仍有待進一步細化,製定配套文件。現在這一方麵還有很多有待深入的工作。兩辦《意見》也明確要求完善重大決策意見征集製度。涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項,要通過舉行聽證會、座談會、論證會等多種形式,廣泛聽取智庫的意見和建議,增強決策透明度和公眾參與度。
鼓勵人大代表、政協委員、政府參事、文史館員與智庫開展合作研究。探索建立決策部門對智庫谘詢意見的回應和反饋機製,促進政府決策與智庫建議之間良性互動。1.2 黨和國家重視加強智庫建設,有其現實性和客觀必然性黨和國家高度重視智庫建設,有其現實性和客觀必然性。一是決策的紛繁複雜及決策科學化的需求。
決策的複雜度在信息爆炸的時代更是無與倫比,需要專業性、廣泛性、對抗性、民生利益均衡性、國際化的分析。比如,經濟新常態轉型發展、供給側結構性改革、中美如何避免“修昔底德陷阱”推動中美新型大國關係等問題決策的複雜性,不是過去的智囊單體谘詢所能夠完成的,不是靠一個小團隊一部分人就能夠完成的。
它需要天下的智慧,因此走向了智庫。特色新型智庫是我國社會主義民主政治建設的重要內容,是國家治理體係和治理能力現代化的重要內容,是國家軟實力的重要組成部分。
三是智庫參與公共決策有其內在的邏輯性。公共決策過程包括政策議題設置、谘詢研究、製定、執行、實施、反饋、修訂或廢止等環節,智庫活動是公共決策內在的一個重要環節,同時它又貫穿於公共決策全過程中,包括對各環節的決策谘詢研究、評估、解讀等。四是國際現代國家以及國內發展的經驗。2 中國特色新型智庫的內涵建設中國特色新型智庫是全麵深化改革的一項內容,對於其內涵和要求必須作出明確回答,改革舉措方可部署準確到位。我們可從智囊、智庫一般、西方智庫和中國特色社會主義政治製度等方麵進行比較,探討中國特色新型智庫“特在何處”“新在哪裏”,以及怎麽建設的問題。2.1 智庫與我國古代智囊不同中國兩千年前就有智囊,是指足智多謀、專門為別人出謀劃策的人,以智輔政。
中國古代社會智囊屬於個人色彩濃厚的佐官體製,如養士、謀士、師爺、諫議大夫、門人食客、翰林院、幕府製等,亦可說它是我國智庫的雛形。戰國四君子之一的“孟嚐君三千門客”,劉邦、曹操、李世民、朱元璋智庫為中國古代比較知名的四大智囊,劉邦智庫依靠“初漢三傑”取得江山,劉邦評價自己“運籌帷幄,決勝千裏,不如張良。
治國安邦,理財籌糧,不如蕭何。引軍打仗,克敵製勝,不如韓信”。
華中師範大學傅廣宛教授對中國古代智囊製度劃分為萌發期、中興期、鼎盛時期,並分別選擇了五個代表時期,即春秋戰國時期、秦代、唐代、明代和清代。從智囊走向智庫是一個不斷發展的曆史過程,智庫區別於智囊的地方在於,智庫是規範化、製度化和科學化的谘詢機構,是智力集中地,是以服務社會為宗旨,以服務決策為實現宗旨的手段。
2.2 智庫建設既有共性又有特殊性,並無統一模式19世紀末20世紀初,世界上出現了現代的智庫,決策的細化和社會的分工使智庫不斷地發展。當時美國智庫率先發展,但也隻有二十多家,智庫的快速發展是二戰之後。其發展的背景和條件有四個方麵,一是政治民主進程的推進,如19世紀末“扒糞運動”,20世紀20年代進步主義運動。二是20世紀四五十年代美國卷入全球化進程中失誤需要評估,如朝鮮戰爭。
三是參政議政文化凸現,知識分子參政意識增強。也有國外背景學者的衝擊,猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。
四是智庫與政府緊密配合,為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。
智庫按照不同的屬性有不同的分類,不同智庫的組織結構、管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,智庫具有的共同特征或規定性,即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。
2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,涉及到中國智庫往哪裏走的問題,涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,就是堅持黨管智庫。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,與西方智庫相比有其不同,“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。
二是必須服務決策為導向,堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 航母在右舷接受綜合補給,為何不在左側?等見到醫生已癌症晚期 | 23~26 ° |
2 | 《哥斯拉2》曝"最強宿敵"預告 基多拉惡戰哥斯拉周天勇:一帶一路建設需避免三種問題 | 23~25 ° |
3 | 汾酒去年淨賺14億,高價酒毛利不敵茅台二線品牌,貼牌亂象叢生預售20-27萬 紅旗HS5將於5月26日正式上市 | 23~25 ° |
4 | 蔚來:自燃ES8底盤曾遭撞擊導致電池短路“假疫苗”案:38人接種僅罰8000元? | 23~25 ° |
5 | 看圖|巴菲特這一年:遭遇各種雷 最後賺了40億美元爆款活性炭暖腳器,時尚暖腳新方式 | 23~25 ° |
6 | 2019版新摩托羅拉Razr曝光:比折疊屏手機小巧5名學生涉嫌打死同學被抓 家長道歉欲賠10萬被拒 | 23~25 ° |
7 | 彭麗媛邀請外方領導人配偶欣賞中國戲曲“爸、弟,我承擔不起你們的人生”原生家庭問題,該如何妥善解決 | 20~25 ° |
8 | 拍下票根參與抽獎,在LOFTER記錄電影時光司馬懿空城計後幾次放過諸葛亮,其原因是因為曹操? | 20~25 ° |
9 | 委內瑞拉防長:政變屬恐怖主義行為5月新車前瞻:吉利星越前衛 新款思域戰鬥氣息濃 | 17~25 ° |
10 | 我們的朋友圈裏,有多少人在假裝讀書?新iPhone XR或采用類似iPhone XI的三角後攝 | 12~25 ° |
1 | 北大弑母嫌犯舅舅自述:已原諒他 但有一個要求去哪家金融機構待遇最好?這裏的人均月薪超10萬! | -24~-12 ° |
2 | 4招拍出讚爆朋友圈照片"涉假HPV疫苗"背後:專家建議給"網紅"疫苗降降溫 | -24~-9 ° |
3 | 別讓低效學習毀掉你人生財經快訊|A股熬過了4月 5月能否迎開門紅? | -23~-12 ° |
4 | 百度地圖上線智能旅遊 年底落地1000家景區一口氣建造了6艘,中國究竟隱藏了什麽?首次亮相就震... | -23~-8 ° |
5 | 孤存直播吹噓自己很搶手,無數戰隊想要他!彈幕:看看你人氣先?危機時刻:二戰後德國崛起的關鍵改革 | -20~-8 ° |
6 | 南非金礦出事故 1800名礦工被困CBA-19:35直播新疆VS廣東G3 華南虎內線遇危機 | -20~-8 ° |
7 | 5月八方來財,事業喜獲豐收的3個生肖章子怡一襲紅裙美得驚豔!4歲醒醒穿牛仔與媽媽同框,氣質不得了 | -20~-5 ° |
8 | 穀歌母公司Q1營收312億美元淨利67億特斯拉降虧7億美元 專家斥馬斯克對安全缺乏敬畏 | -19~-10 ° |
9 | 豆瓣9.8,美哭了,這是什麽神仙星球!趕超《速8》,《複聯4》成內地影史進口片冠軍 | -18~-12 ° |
10 | 重磅!人民幣出新款了!怎麽分真假庫裏首節手指脫臼虛驚一場 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 雙一流高校漫步:廈門大學美蘭機場蟬聯SKYTRAX五星機場 | 7优 |
2 | 世界紛紛擾擾,我隻想做一個安靜的小女子專訪鞠婧禕:出演白娘子最大的難題是性格反差大 | 7优 |
3 | 曝《複聯》演員片酬!“鋼鐵俠”小羅伯特唐尼拍一部拿5億清軍打不過的英軍為何在非洲吃虧 | 7优 |
4 | 莫文蔚17年前舊照秀大長腿 滿臉稚嫩深圳住房新政成購房福音?深漂:打五折也買不起 | 7优 |
5 | 5名學生涉嫌打死同學被抓 家長道歉欲賠10萬被拒今天,致每一雙辛勤的雙手! | 7优 |
6 | 委內瑞拉防長:政變屬恐怖主義行為董璿現身皮膚細膩光滑 | 7优 |
7 | 北大學霸人生逆襲法公開同樣是背鍋,為何李鴻章漸漸被洗白,而秦檜卻難洗白 | 7优 |
8 | 預售11.99萬起 奇瑞全新一代瑞虎8將上市專訪鞠婧禕:出演白娘子最大的難題是性格反差大 | 7优 |
9 | 今天起,這53國外國人過境廣東可免簽6天2019年第25屆沃爾沃中國公開賽 | 7优 |
10 | 小貝越老越有味道 皺紋都散發魅力逆襲哈佛學霸,她用了半年 | 7优 |
1 | 網易智造N520除蟎儀,除蟎吸塵率高達99%恒大發布足協杯海報:"勞而有得" | 381严重 |
2 | 聽說它們是秋田犬的祖先,回老家看到這麽多的柴犬,感想頗多孕婦需要額外補充DHA嗎? | 324严重 |
3 | 人間 | 淘寶來了,線下批發店就死了黃奇帆:中國做好這“三零” 相當於第二次入世 | 273重度 |
4 | 一父兩母?全球首位"三人試管嬰兒"在希臘出生被拘10天!老人初次乘機嫌排隊長 竟打開應急艙門 | 270重度 |
5 | 姆巴佩染紅 法國杯巴黎點球7-8雷恩無緣5連冠80高齡的黑暗騎士,在遊戲中書寫過哪些傳奇 | 269重度 |
6 | 穀歌母公司一日最多蒸發780億美元市值香港人為買房每天隻花50元 住宅又小又擠環境差 | 257重度 |
7 | “輪上功率”是什麽鬼?聊聊近期輪轂電機為什麽這麽火這種羞恥青春教育片我能再磕十季 | 256重度 |
8 | 蘋果Q2財報 iPhone銷售收入下滑但股價反漲5%油耗6L 更完美MPV混動奧德賽22.98萬起 | 229重度 |
9 | 帶娃哈佛畢業厲害在哪曝光朋友圈裏最甜的男生 | 229重度 |
10 | 舉報郵箱:jubao@vip.163.com4月北上資金淨流出180億 QFII最新出逃股名單曝光 | 226重度 |
友情链接: